De raad keurt de aanpassing van het retributiereglement UiTPAS goed.
Wijziging van het retributiereglement UITPAS via de projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek
- Artikel 173 van de Grondwet
Behalve voor de provincies, de polders en wateringen en de gevallen uitdrukkelijk uitgezonderd door de wet, het decreet en de regelen bedoeld in artikel 134, kan van de burgers geen retributie worden gevorderd dan alleen als belasting ten behoeve van de Staat, de gemeenschap, het gewest, de agglomeratie, de federatie van gemeenten of de gemeente.
- Artikel 40, §3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen, waaronder de gemeentelijke belasting- en retributiereglementen, vast.
- Artikel 41, 2e lid, 14° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen, is niet-delegeerbaar naar het college van burgemeester en schepenen.
- De gecoördineerde omzendbrief gemeentefiscaliteit KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019
- Decreet betreffende de bovenlokale cultuurwerking van 15 juni 2018
- Besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober 2018 betreffende de uitvoering van het Bovenlokaal Cultuurdecreet van 15 juni 2018
- Beslissing van de gemeenteraad van 2 juli 2019 over de goedkeuring van de oprichting van de projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek met de lokale besturen Bertem, Hoeilaart, Huldenberg, Overijse en Tervuren
- Besluit van de Vlaamse Regering van 16 december 2019 houdende de goedkeuring van de oprichting van de intergemeentelijke projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek
- Beslissing van de gemeenteraad van 11 augustus 2020 houdende de goedkeuring van de criteria solidaire kostendeling, de doelgroepcriteria en het aanbod in het kader van de implementatie van de UiTPAS met de projectvereniging vrijetijdsregio Druivenstreek.
- Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 april 2021 houdende de kennisneming van het verslag van de raad van bestuur van de projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek van 17 maart 2021 en principieel akkoord dat de aan- en verkoop van de UitPas binnen de projectvereniging verloopt
- Beslissing van de gemeenteraad van 30 mei 2025 over de goedkeuring van de uitbreiding van de doelgroep 'UiTPAS Druivenstreek met kansentarief' met pleegkinderen en inwoners uit Kraainem en Wezembeek-Oppem
De wijzigingen aan het retributiereglement UiTPAS Druivenstreek omvatten:
- de uitbreiding van vrijetijdsactiviteiten waarbij punten kunnen gespaard worden naar activiteiten van UiTPAS-partners en de daarbij horende toetredingsvoorwaarden om UiTPAS-partner te kunnen worden (artikel 2.3):
* enkel niet-commerciële organisatoren binnen de sectoren cultuur, jeugd en sport kunnen aansluiten bij UiTPAS Druivenstreek
* invoering van de 5% regel: door aan te sluiten bij UiTPAS Druivenstreek verbindt de UiTPAS aanbieder zich ertoe om het kansentarief conform de solidaire kostenregeling waar UiTPAS Druivenstreek mee werkt, aan te bieden aan houders van een UiTPAS Druivenstreek met kansentarief. In geval er bij een UiTPAS-activiteit meer dan 5% leden deelnemen aan kansentarief, wijzigt de standaard verdeelsleutel voor de solidaire kostendeling (20%-40%-40%) in 20%-80% voor de lokale overheid vanaf de eerste inschrijving tegen kansentarief na die eerste 5%.
- een aanvulling in artikel 3 – Tarieven: wie online een UiTPAS aankoopt, kan gratis een fysieke kaart verkrijgen bij de vrijetijdsbalie.
- een nieuw artikel over de groepspas: invoering van de groepspas voor sociale organisaties en verenigingen die in hoge mate werken met en voor mensen in armoede. De groepspas kan door de organisatie worden aangewend om de vrijetijdsparticipatie te ondersteunen van personen of leden van de organisatie die (voorlopig) geen individuele UiTPAS kunnen verkrijgen. De groepspas is bedoeld voor participatie in groep, en laat maximaal 150 deelnames aan vrijetijdsactiviteiten toe.
- aanvullingen bij artikel 6. Punten sparen: er wordt verduidelijkt dat er ook punten gespaard kunnen worden door het scannen van een QR-code.
DOELSTELLING
Artikel 1. Algemene principes
De UiTPAS, een initiatief van de Vlaamse overheid, is een vrijetijdskaart die de participatie aan cultuur-, jeugd-, sport- en andere vrijetijdsactiviteiten stimuleert voor iedereen.
Het biedt gebruikers een spaar- en voordelenprogramma via een puntenspaarsysteem. Pashouders ontvangen punten bij deelname aan UiTPAS-activiteiten die ze vervolgens kunnen omruilen voor voordelen, zoals kortingen, cadeaus of gratis tickets.
Bij de aankoop van de UiTPAS krijgt de koper een aantal welkomstvoordelen.
Kansengroepen krijgen bovenop deze spaar- en ruilkansen een structurele korting op het vrijetijdsaanbod in de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek. De bedoeling is dat de UiTPAS gebruikt wordt voor een sectoroverschrijdend, uitgebreid en gevarieerd vrijetijdsaanbod.
TOEPASSINGSGEBIED
Artikel 2. IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek
De UiTPAS Druivenstreek wordt uitgerold door de gemeenten die deel uitmaken van de Intergemeentelijke samenwerking (IGS) Vrijetijdsregio Druivenstreek met name de gemeenten Overijse, Huldenberg, Bertem, Hoeilaart, Tervuren, en in samenwerking met vzw 'de Rand'.
Deze samenwerking bouwt verder op de reeds bestaande bovenlokale samenwerkingen tussen deze verschillende gemeenten en vzw 'de Rand'. Het hoofddoel is om door overleg en samenwerking tussen de diverse vrijetijdsactoren in de regio een toegankelijke en kwaliteitsvolle vrijetijdswerking te realiseren, waaraan alle inwoners kunnen participeren.
Artikel 3. Vrijetijdsactiviteiten
Alle UiTPAS-houders in Vlaanderen en Brussel kunnen punten sparen binnen het toepassingsgebied van de Vrijetijdsregio Druivenstreek, alsook in andere UiTPAS-regio’s binnen Vlaanderen en Brussel.
Met de UiTPAS kan de pashouder punten sparen bij deelname aan alle (boven)gemeentelijke vrijetijdsactiviteiten, met name georganiseerd door één of in samenwerking met meerdere gemeenten van de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek of door partners van UiTPAS Druivenstreek.
Artikel 4. Voorwaarden om aan te sluiten bij UiTPAS Druivenstreek
Niet-commerciële organisatoren van vrijetijdsactiviteiten binnen de sectoren cultuur, jeugd & sport die gevestigd zijn in één van de gemeenten van de Vrijetijdsregio Druivenstreek komen in aanmerking om aan te sluiten bij UiTPAS Druivenstreek.
Organisaties dienen een aanvraag tot aansluiting in bij de Vrijetijdsregio Druivenstreek. De Raad van Bestuur van de Vrijetijdsregio Druivenstreek beslist over de aansluiting.
De vrijetijdsactiviteiten die aangeboden worden, zijn voor iedereen toegankelijk.
De doelstelling van de organisatie mag niet uitgesproken het beleven van religie, levensbeschouwing of het bedrijven van politiek zijn.
Door aan te sluiten bij UiTPAS Druivenstreek verbindt de UiTPAS aanbieder zich ertoe om het kansentarief conform de solidaire kostenregeling (zie artikel 9) waar UiTPAS Druivenstreek mee werkt, aan te bieden aan houders van een UiTPAS Druivenstreek met kansentarief.
In geval er bij een UiTPAS-activiteit meer dan 5% leden deelnemen aan kansentarief, wijzigt de standaard verdeelsleutel voor de solidaire kostendeling (20%-40%-40%) in 20%-80% voor de lokale overheid vanaf de eerste inschrijving tegen kansentarief na die eerste 5%.
Artikel 5. Tarieven
Het tarief voor de UiTPAS Druivenstreek bedraagt:
- UiTPAS Druivenstreek: 5,00 euro.
- UiTPAS Druivenstreek na verlies of diefstal: 2,00 euro.
- Het tarief van de UiTPAS Druivenstreek voor inwoners met een kansentarief van de gemeenten uit de Vrijetijdsregio Druivenstreek: 1,00 euro.
- Wie geen recht meer heeft op het kansentarief dient een nieuwe UiTPAS Druivenstreek aan te vragen. Deze nieuwe UiTPAS is gratis.
- Wie in het bezit is van een UiTPAS Druivenstreek aan normaal tarief en wie recht heeft op het kansentarief kan gratis een nieuwe UiTPAS Druivenstreek met kansentarief aanvragen.
- Wie online een UiTPAS aankoopt, kan gratis een fysieke kaart bekomen bij één van de verkoopsbalies.
Artikel 6. Taksen
De tarieven vastgesteld in dit retributiereglement zijn steeds brutotarieven, inclusief huidige of toekomstige taksen.
ALGEMENE VOORWAARDEN
Artikel 7. Aankoop UiTPAS Druivenstreek
- Het tarief is verschuldigd door de persoon die de UiTPAS Druivenstreek aankoopt.
- Het aankopen van een UiTPAS Druivenstreek kan voor alle leeftijden, voor iedereen met een rijksregisternummer, en gebeurt op naam.
- De UiTPAS Druivenstreek kan verkregen worden aan diverse balies van de deelnemende lokale besturen in de Vrijetijdsregio Druivenstreek. Er kunnen ook tijdelijke verkooppunten ingesteld worden bijvoorbeeld naar aanleiding van evenementen.
- De UiTPAS Druivenstreek blijft voor onbepaalde tijd geldig.
- De pashouder gaat akkoord met de privacyverklaring en gebruiksvoorwaarden van UiTPAS Druivenstreek, te vinden op de gemeentelijke websites van de deelnemende gemeenten van de Vrijetijdsregio Druivenstreek (www.hoeilaart.be; www.overijse.be; www.tervuren.be; www.bertem.be; www.huldenberg.be) en de websites van deelnemende centra van vzw 'de Rand' (www.debosuil.be; www.dekam.be; www.delijsterbes.be).
Artikel 8. Betalingsmodaliteiten
- De UiTPAS Druivenstreek dient betaald te worden bij de aankoop, ofwel binnen de termijn zoals bepaald op de factuur.
- Bij niet-betaling van de retributie zal deze ingevorderd worden conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur. Indien de retributie wordt betwist zal deze burgerrechtelijk worden ingevorderd.
Artikel 9. Voorwaarden voor de doelgroep met een kansentarief
- De UiTPAS Druivenstreek met kansentarief kan in de gemeente Tervuren enkel aangekocht worden door personen die zijn ingeschreven in het bevolkingsregister, het vreemdelingen- of wachtregister van de gemeente Tervuren.
- Personen die voldoen aan een van onderstaande criteria hebben recht op het kansentarief van de UiTPAS :
- beschikken over het RVV-statuut (statuut verhoogde tegemoetkoming)
- personen in CSR (collectieve schuldenregeling)
- personen met een laag inkomen: het gezamenlijk belastbaar inkomen cfr. de inkomensgrens die gehanteerd wordt voor de toekenning van een sociale woning. Indien het inkomen van 2 jaar terug, vermeld op het aanslagbiljet, gedurende 3 opeenvolgende maanden met meer dan 20% gedaald is, zal de sociale dienst van de woonplaats van de aanvrager via een sociaal onderzoek rekening houden met de 'huidige inkomsten'. Dit betekent dat de actuele belastbare maandinkomsten omgezet worden op jaarbasis (cfr. regels die de woonmaatschappijen toepassen).
- pleegkinderen die opgevangen worden in de Druivenstreek
- De toekenning van de UiTPAS met het kansentarief en de bijhorende korting geldt telkens voor één jaar waarna een nieuwe controle en toekenning gebeurt.
- Minderjarige kinderen die ingeschreven staan in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister bij een ouder die voldoet aan bovenstaande criteria, komen ook in aanmerking voor de UiTPAS Druivenstreek met kansentarief.
- Inwoners van de gemeenten Kraainem en Wezembeek-Oppem die voldoen aan bovenstaande criteria
- De sociale dienst van het lokaal bestuur van de woonplaats van de houder van de UiTPAS wordt gemachtigd om het sociaal onderzoek uit te voeren indien nodig.
- Persoonsgegevens in kader van de aankoop van de UiTPAS met kansentarief worden verwerkt volgens de privacyverklaring die terug te vinden is op de gemeentelijke website.
- Bij deelname aan een vrijetijdsactiviteit in de Vrijetijdsregio Druivenstreek met de UiTPAS Druivenstreek met kansentarief krijgt de pashouder een korting van 80 % op het standaardtarief, conform de solidaire kostenregeling:
- 20% wordt betaald door de gebruiker
- 40% wordt betaald door de organisator
- 40% wordt betaald door de gemeente van de woonplaats van de pashouder
Artikel 10. Punten sparen met de UiTPAS
Op verschillende locaties binnen de gemeente Tervuren waar er vrijetijdsactiviteiten, georganiseerd door UiTPASorganisatoren, doorgaan, kan er, bij deelname aan die activiteit, een punt gespaard worden aan een UiTPASzuil of door het scannen een duidelijke zichtbare QR-code.
Artikel 11. Welkomst- en omruilvoordelen
Welkomstvoordelen zijn éénmalige voordelen die bij de aankoop van de UiTPAS Druivenstreek toegekend worden aan de pashouders.
Bij omruilvoordelen worden gespaarde punten ingeruild voor een korting, cadeau of ander voordeel. Deze kunnen tijdelijk of permanent van aard zijn. De gespaarde UiTPAS-punten kunnen ingeruild worden binnen en buiten de IGS 'Vrijetijdsregio Druivenstreek'.
Binnen de schoot van de IGS 'Vrijetijdsregio Druivenstreek' wordt zowel inzake welkomst- als omruilvoordelen een puntenkader uitgewerkt waar Lokaal Bestuur Tervuren zich bij aansluit na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen. In het kader van promotie-acties kunnen hier tijdelijke en lokale voordelen aan toegevoegd worden.
Een voordeel in punten is gebaseerd op de gepercipieerde belevingswaarde:
- Bij minder dan 10 punten bestaat de ruilwaarde in de vorm van gratis tastbare dingen (draagtas, cd, boeken op een boekenverkoop bij de bib, gadgets); of in de vorm van kleine kortingen op een beleving. Een beleving kan van alles zijn: van sportkamp en zwembeurt over lezing tot schouwburgvoorstelling.
- Bij een voordeel vanaf 10 punten wordt vooral de gratis beleving omgeruild of een korting aangeboden op tickets (tentoonstelling, voorstelling, sportactiviteit...) in ruil voor punten.
- Boven de 15 punten kan het omruilvoordeel specialer en exclusiever zijn (ontmoeting met een artiest, een blik achter de schermen, korting op een vrijetijdsactiviteit…). GROEPSPAS
Artikel 12. Algemene principes
- Lokaal Bestuur Tervuren voorziet in UiTPAS-kaarten voor sociale organisaties en verenigingen die in hoge mate werken met en voor mensen in armoede.
- De toegekende pas staat niet op naam van een individuele persoon, maar op naam van de organisatie.
- De groepspas kan door de organisatie worden aangewend om de vrijetijdsparticipatie te ondersteunen van personen of leden van de organisatie die (voorlopig) geen individuele UiTPAS kunnen verkrijgen.
- Het gebruik van de groepspas door begeleiders is enkel toegestaan in het kader van de begeleiding van mensen in armoede naar een vrijetijdsactiviteit. Elk ander gebruik van de groepspas door anderen buiten de context van het begeleiden van mensen in armoede naar vrijetijdsactiviteiten is niet toegestaan.
Artikel 13. Gebruiksvoorwaarden
- De groepspas is bedoeld voor participatie in groep. Bij deelname aan activiteiten geldt er geen minimum of maximum voor de grootte van de groep.
- Een groepspas moet te allen tijde in het beheer blijven van de organisatie en mag niet worden uitgeleend of doorgegeven aan individuele leden of deelnemers.
- Een groepspas laat jaarlijks maximum 150 deelnames aan vrijetijdsactiviteiten toe.
- Een groepspas laat niet toe punten te sparen of voordelen op te nemen.
Artikel 14. Aanvraagprocedure
- De aanvraag van een groepspas verloopt via een aanvraagformulier op de website van de gemeente Tervuren.
- Er zijn 4 behandelrondes per jaar met als uiterste indiendatum respectievelijk 1 maart, 1 juni, 1 oktober en 1 december.
- De werkgroep UiTPAS van de Vrijetijdsregio Druivenstreek zal een advies uitbrengen bij de aanvraag en dit ter goedkeuring voorleggen aan de Raad van Bestuur van de Vrijetijdsregio Druivenstreek die de beslissing neemt.
- Het aantal toegekende groepspassen wordt, samen met een aantal bepalingen over het correct gebruik van de groepspas opgenomen in het formulier ‘eenzijdige verklaring’.
- De kostprijs voor een groepspas bedraagt 1 euro en wordt betaald bij afhaling van de groepspas.
- Bij verlies of diefstal dient de organisatie dit zo snel mogelijk te melden, dan wordt de kaart meteen geblokkeerd. Zolang de organisatie geen melding maakt van verlies of diefstal, blijft de organisatie verantwoordelijk voor eventueel misbruik door derden. In voorkomend geval zal de organisatie de betreffende vrijetijdsorganisatoren dienen te vergoeden voor eventueel geleden schade.
- Het gebruik van de toegekende UiTPAS-kaarten wordt regelmatig gemonitord. Bij vaststelling van oneigenlijk gebruik of misbruik wordt de kaart geblokkeerd en wordt de organisatie op de hoogte gesteld. Misbruik kan op de organisatie verhaald worden.
SLOTBEPALINGEN
Artikel 15. Delegatie naar college van burgemeester en schepenen
De gemeenteraad delegeert aan het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid om binnen het kader goedgekeurd door de gemeenteraad de welkomst- en omruilvoordelen te bepalen.
In zijn tarievenbeleid streeft het college van burgemeester en schepenen naar toegankelijkheid en laagdrempeligheid.
Indien de omruilwaarde van een omruilvoordeel met gespaarde punten met de UiTPAS Druivenstreek groter is dan 200 euro (bijvoorbeeld in de vorm van een VIP-arrangement) wordt dit ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Het overzicht van welkomst- en omruilvoordelen wordt jaarlijks goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 16. Geschillen
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd om te oordelen in geval van geschillen.
Artikel 17. Opheffing en inwerkingtreding
§1. Het retributiereglement van 30 mei 2024 met daarin de goedkeuring van de uitbreiding van de doelgroep 'UiTPAS Druivenstreek met kansentarief' met pleegkinderen en inwoners uit Kraainem en Wezembeek-Oppem wordt opgeheven op 1 januari 2026.
§2. Dit retributiereglement treedt in werking op 1 januari 2026.