Besluit  Gemeenteraad

Aanleiding

- Installatievergadering van 5 december 2024
- E-mail van Brabantse Wouden Nationaal Park vzw (BWNP) van 19 december 2024

Regelgeving

- Wetboek van vennootschappen en verenigingen
- Artikel 34 van het decreet lokaal bestuur
Er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
- Artikel 12, §2 van het decreet houdende de Vlaamse Parken en algemene landschapszorg van 9 juni 2023
Het bestuursorgaan van het parkbureau is evenwichtig minstens samengesteld uit:
1° voor de helft leden die worden benoemd op individuele of gezamenlijke voordracht van de gemeenten op wier grondgebied het park gelegen is; de voorgedragen leden dienen gemeenteraadslid te zijn;
 2° leden die zijn benoemd op individuele of gezamenlijke voordracht van de publieke of particuliere beheerders met een terrein gelegen in het Vlaams Park waaronder landbouworganisaties, natuurorganisaties, erfgoedverenigingen, streekverenigingen, private eigenaars enzovoort op voorwaarde dat zij het beheer van hun terrein hebben afgestemd op de doelstellingen van het Vlaams Park;
3° actoren wier medewerking nuttig is voor de realisatie van de doelstellingen van het Vlaams Park.
- Artikel 7 a van de statuten van Nationaal Park Brabantse Wouden Vlaanderen vzw, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 26/03/2024
De vzw wordt bestuurd door een Bestuursorgaan bestaande uit twaalf bestuurders aangeduid door de Algemene Vergadering, waaronder zes bestuurders voor het geheel van de gemeenten die vast lid zijn. Deze bestuurders zijn gemeenteraadsleden. Alle bestuurders hebben een mandaat voor hoogstens 6 jaar.
- Collegebesluit van van 24 februari 2025 over de principiële aanduiding van een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger voor de algemene vergadering van Brabantse Wouden Nationaal Park vzw, over de principiële voordracht van een bestuurder voor de raad van bestuur van Brabantse Wouden Nationaal Park vzw en over de principiële goedkeuring van het voorstel van statutenwijziging

Feiten, context en argumentatie

De gemeente Tervuren ondersteunde in 2021 de kandidatuur van de Brabantse Wouden in het kader van de oproep van de Vlaamse overheid om Nationale Parken te ontwikkelen. Deze kandidatuur werd gesteund door een coalitie bestaande uit de provincie Vlaams-Brabant, het Agentschap voor Natuur en Bos, de Vrienden van Heverleebos en Meerdaalwoud vzw, de Koninklijke Schenking en twaalf gemeenten, waaronder de gemeente Tervuren. De Brabantse Wouden werden als Nationaal Park erkend door de Vlaamse Regering op 13 oktober 2023.
Zoals in het parkendecreet en uitvoeringsbesluit voorzien, staat een zgn. 'Parkbureau' in voor het parkbeheer. Dit Parkbureau moet een rechtspersoon zonder winstoogmerk zijn. Alle leden van de gebiedscoalitie zijn de stichtende leden van de vzw Nationaal Park Brabantse Wouden Vlaanderen.

Elk van de 12 lokale besturen van de Brabantse Wouden is in de Algemene Vergadering vertegenwoordigd met één vaste stemgerechtigde vertegenwoordiger en één plaatsvervanger, aan te duiden door de gemeenteraad. Zowel de vertegenwoordiger als de plaatsvervanger moeten gemeenteraadslid zijn. De gemeenteraad kan een bestuurder voordragen voor het bestuursorgaan, te bekrachtigen door de algemene vergadering.

NPBWV vraagt eveneens om een statutenwijziging, die zal voorliggen op de algemene vergadering van 28 februari 2025, goed te keuren. In de huidige statuten staat dat de samenstelling van de Algemene Vergadering en de financieringsovereenkomst de BBC-cyclus volgen. De BBC-cyclus loopt over 6 jaar, maar start (en eindigt) een jaar later dan de legislatuur van het gemeentebestuur. Voor de financieringsovereenkomst is het logisch dat de BBC-cyclus wordt gevolgd, maar voor de samenstelling van de Algemene Vergadering niet. In de huidige versie van de statuten is het mogelijk dat afgevaardigden in de Algemene Vergadering van het Parkbureau anno 2025 geen gemeenteraadslid meer zijn, terwijl dat wettelijk wel vereist is. De vertegenwoordiging in de AV zou dus beter de legislatuur volgen en niet de BBC-cyclus. 
Dit is op te lossen via de vervanging van één zin in artikel 22 van de statuten, nl. door de zin 'Alle bestuurders hebben een mandaat voor hoogstens 6 jaar dat afgestemd wordt op de BBC-cyclus van de gemeenten' te vervangen door 'Alle bestuurders hebben een mandaat voor hoogstens 6 jaar dat afgestemd wordt op de legislatuur van de gemeenteraden'.

De algemene vergadering is doorgegaan op 28 februari 2025. Door de verplaatsing van de voorziene gemeenteraadszitting van 27 februari 2025 naar 10 maart 2025, kon de raad niet tijdig beslissen over de aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de organen van de vzw NPBWV. Omwille van de hoogdringendheid heeft het college op 24 februari principieel beslist tot de aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de AV, tot de voordracht van een bestuurder in het bestuursorgaan en tot de goedkeuring van de statutenwijziging. Deze collegebeslissing wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de raad.