Terug
Gepubliceerd op 30/10/2026

Besluit  Gemeenteraad

do 29/10/2026 - 20:00

Goedkeuring van het subsidiereglement voor investeringen in de infrastructuur van kinderopvanginitiatieven

Aanwezig: Mario Van Rossum, voorzitter
Thomas Geyns, burgemeester
Kristina Eyskens, Marc Charlier, Bram Bartholomees, Jan Trappeniers, Annemie Spaas, schepenen
Werner Aerts, Carine Borghans, Ineke Casier, Tracey D'Afters, Geoffroy de Visscher, Omer Graulus, Lut Kint, Serge Liesenborghs, Koen Maertens, Ralph Packet, Elmo Peeters, Bram Peters, Willy Roeykens, Olivier Thomas, Tiemen Verstappen, Mark Van Roy, Kathelijne Verboomen, raadsleden
Dirk Stoffelen, algemeen directeur
Verontschuldigd: Sebastiaan Coudré, vijfde schepen
Lionel de Beauffort, Lies Eykens, raadsleden

De raad keurt het subsidiereglement in het kader van infrastructuur kinderopvang goed.

Aanleiding

De Vlaamse overheid stelt middelen ter beschikking aan lokale besturen voor de ondersteuning van infrastructuurinvesteringen in kinderopvang. Gemeenten dienen hiervoor een eigen subsidiereglement vast te stellen. Het ontwerpreglement heeft als doel investeringen te ondersteunen die bijdragen aan bijkomende en kwaliteitsvolle kinderopvangplaatsen op het grondgebied van de gemeente.

Regelgeving

- Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017
- Decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters
- Besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2025 betreffende de toekenning van een subsidie aan gemeenten voor de financiële ondersteuning van organisatoren van kinderopvang voor infrastructuur voor nieuwe opvangplaatsen

Feiten, context en argumentatie

Het Lokaal bestuur Tervuren vervult zijn regierol inzake kinderopvang en zet in op een voldoende, toegankelijk en kwaliteitsvol aanbod van kinderopvang voor gezinnen op het grondgebied van de gemeente. In dit kader worden vanuit het Huis van het Kind diverse kleine en grote acties ondernomen.
Op 24 oktober 2025 keurde de Vlaamse Regering een besluit goed tot toekenning van en subsidie aan gemeenten voor de financiële ondersteuning van organisatoren van kinderopvang voor infrastructuur. Deze middelen hebben als doel de realisatie van bijkomende kinderopvangplaatsen te stimuleren door investeringen en kinderopvanginfrastructuur te ondersteunen.
Het college van burgemeester en schepenen nam kennis van dit initiatief en heeft deze subsidie in de zitting van 17 november 2025 aanvaard. De subsidie voor Tervuren bedraagt 186.666,67 euro en werd ontvangen. In het MJP 2026-2031 werden de uitgaven en ontvangsten verbonden aan deze beslissing integraal verwerkt. 

De toegekende middelen mogen enkel worden aangewend voor infrastructuurprojecten die leiden tot bijkomende vergunde kinderopvangplaatsen. Elke gemeente dient hiervoor een lokaal subsidiereglement vast te stellen waarin de voorwaarden, doelgroep, aanvraagprocedure en subsidiebedragen worden bepaald.
Het ontwerp van subsidiereglement werd voorbereid door de dienst welzijn en besproken binnen het Lokaal Loket Kinderopvang op 10 maart 2026. 
Met dit subsidiereglement wil het lokaal bestuur de beschikbare middelen aanwenden om de uitbreiding van de kinderopvangcapaciteit in Tervuren te ondersteunen en zo tegemoet te komen aan de lokale behoefte aan kinderopvang. Daarnaast stimuleert het reglement investeringen die bijdragen tot kwalitatieve, veilige, duurzame en toekomstgerichte kinderopvanginfrastructuur.

Dit subsidiereglement geeft uitvoering aan de acties ACT-50 en ACT-51 uit het meerjarenplan. Deze acties bepalen dat het Huis van het Kind actief zoekt naar nieuwe opvanginitiatieven en daartoe een subsidiekader uitwerkt, maar ook dat er een subsidiereglement wordt uitgewerkt voor nieuwe vergunde kinderopvangplaatsen.

Dit subsidiereglement werd ter kennisname voorgelegd aan het college op 12 oktober 2026 en zal na goedkeuring door de raad in werking treden op 1 november 2026.

Budget

De subsidie voor Tervuren bedraagt 186.666,67 euro en werd reeds ontvangen. In het MJP 2026-2031 werden de uitgaven en ontvangsten verbonden aan deze beslissing integraal verwerkt. Er wordt met een systeem van gesloten enveloppe gewerkt, wat betekent dat er subsidies zullen worden toegekend zolang er middelen beschikbaar zijn. 

Publieke stemming
Aanwezig: Mario Van Rossum, Thomas Geyns, Kristina Eyskens, Marc Charlier, Bram Bartholomees, Jan Trappeniers, Annemie Spaas, Werner Aerts, Carine Borghans, Ineke Casier, Tracey D'Afters, Geoffroy de Visscher, Omer Graulus, Lut Kint, Serge Liesenborghs, Koen Maertens, Ralph Packet, Elmo Peeters, Bram Peters, Willy Roeykens, Olivier Thomas, Tiemen Verstappen, Mark Van Roy, Kathelijne Verboomen, Dirk Stoffelen
Voorstanders: Mario Van Rossum, Thomas Geyns, Kristina Eyskens, Marc Charlier, Bram Bartholomees, Jan Trappeniers, Annemie Spaas, Werner Aerts, Carine Borghans, Ineke Casier, Tracey D'Afters, Geoffroy de Visscher, Omer Graulus, Lut Kint, Serge Liesenborghs, Koen Maertens, Ralph Packet, Elmo Peeters, Bram Peters, Willy Roeykens, Olivier Thomas, Tiemen Verstappen, Mark Van Roy, Kathelijne Verboomen
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Enig artikel. De raad keurt het subsidiereglement voor infrastructuur kinderopvang goed.

Artikel 1. Doelstelling

De Vlaamse Regering besliste op 24 oktober 2025 een subsidie toe te kennen aan gemeenten voor de financiële ondersteuning van organisatoren van kinderopvang voor infrastructuur. Ook aan de gemeente Tervuren werden middelen toegekend met als expliciete doelstelling bij te dragen aan de uitbreiding van het kinderopvangaanbod door de creatie van nieuwe opvangplaatsen. Middels voorliggend reglement geeft het lokaal bestuur hier uitvoering aan.

Het lokaal bestuur Tervuren wil kwalitatieve, toegankelijke en veilige kinderopvang stimuleren, rekening houdend met de lokale opvangnood. Via dit reglement voorziet het lokaal bestuur financiële ondersteuning voor investeringen in infrastructuur van kinderopvanginitiatieven op het grondgebied van de gemeente.

Deze subsidie heeft tot doel:

  • de creatie van nieuwe opvangplaatsen te ondersteunen;
  • de kwaliteit en veiligheid van de infrastructuur te verbeteren;
  • de duurzaamheid en toegankelijkheid van de gebouwen te stimuleren.

Artikel 2. Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

  • Kinderopvanginitiatief
    Een organisator van kinderopvang voor baby’s en peuters of met een vergunning of erkenning van Agentschap Opgroeien, conform het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters.
  • Infrastructuurinvestering
    Bouw-, renovatie-, uitbreidings- of aanpassingswerken aan een gebouw of buitenruimte die gebruikt wordt voor kinderopvang.
  • Groepsopvang

Een kinderopvanginitiatief van minstens 9 kinderen van 0 tot 3 jaar, met een vergunning van het Agentschap Opgroeien.

  • Gezinsopvang

Een kinderopvanginitiatief van 1 onthaalouder, voor maximum 8 kinderen van 0 tot 3 jaar, met een vergunning van het Agentschap Opgroeien.

  • Trappen 0-1-2-3

In de kinderopvang in Vlaanderen verwijst trap 0, 1, 2 en 3 naar het subsidieniveau dat aan een opvanginitiatief werd toegekend door het Agentschap Opgroeien. Het bepaalt hoeveel subsidie de opvang krijgt en welk prijzenbeleid er ten aanzien van de ouders wordt toegepast:

  • Trap 0 – Geen subsidies
  • Trap 1 – Basissubsidie
  • Trap 2 – Subsidie met inkomenstarief
  • Trap 3 – Extra subsidies
      • De opvang krijgt geen subsidies van de overheid.
      • De opvang bepaalt zelf de dagprijs (vrije prijzenbeleid).
      • De opvang krijgt een beperkte subsidie voor werking.
      • De opvang bepaalt zelf de dagprijs (vrije prijzenbeleid).
      • De opvang krijgt meer subsidies van de overheid.
      • Ouders betalen volgens hun inkomen (inkomenstarief). De prijs wordt individueel berekend via de module van het inkomenstarief van Opgroeien.
      • Dit zijn plaatsen met extra ondersteuning. Bijvoorbeeld voor kwetsbare gezinnen of kinderen met extra zorgnoden.
      • De opvang krijgt extra middelen bovenop trap 2.
      • Ouders betalen volgens hun inkomen (inkomenstarief). De prijs wordt berekend via het inkomenstarief van Opgroeien.

Artikel 3. Doelgroep

Komen in aanmerking voor subsidie:

  • Organisatoren van groepsopvang voor baby’s en peuters die in Trap 1 of Trap 2 vallen
  • Gevestigd op het grondgebied van de gemeente;
  • Natuurlijke personen of rechtspersonen (vzw, vennootschap, zelfstandige) die een vergund kinderopvanginitiatief uitbaten;
  • Organisatoren die nieuwe opvangplaatsen realiseren.

Komen niet in aanmerking voor subsidie:

  • Uitbaters van gezinsopvang;
  • Kinderopvanglocaties waar het lokaal bestuur Tervuren bij de aanvraag opportuniteitsadvies een negatief advies heeft gegeven.

De opvang moet beschikken over een vergunning of erkenning van Agentschap Opgroeien op het moment van de aanvraag of uiterlijk bij de ingebruikname van de infrastructuur. Dit dient gestaafd te worden aan de hand van een subsidiebelofte (zie verder). 

Artikel 4. Subsidieerbare investeringen

Volgende investeringen komen in aanmerking:

De reële bouwkosten van:

a)       In geval van werken: de finale kosten die gerelateerd zijn aan de volgende onkostenposten

1)      Ruwbouw;

2)      Technische uitrusting (vb. HVAC, elektriciteitswerken, ...);

3)      Afwerking;

4)      Uitrusting en meubilering;

5)      Studie- en algemene kosten;

6)      Omgevingsaanleg;

7)      De btw die gerelateerd is aan de onkostenposten, vermeld in 1) tot 6)

b)      In geval van aankoop: de totale aankoopprijs, inclusief de notariskosten en de registratiebelasting of registratierechten en de btw die aan de aankoop zijn verbonden;

Niet subsidiabel zijn:

  • Reguliere onderhoudswerken;
  • Aankoop van pedagogisch materiaal en verbruiksmaterialen;
  • Kosten die al volledig gefinancierd worden via andere subsidies;
  • Personeelskosten.

Artikel 5. Voorwaarden van de aanvragen

Het lokaal bestuur Tervuren verleent de subsidie onder de volgende algemene voorwaarden:

a) De aanvrager dient te beschikken over een subsidiebelofte uitgereikt door het Agentschap Opgroeien voor de opvangplaatsen waarvoor een subsidie wordt aangevraagd.

b) De aanvrager verbindt er zich toe om de bestemmingsduur van de gesubsidieerde infrastructuur te respecteren, zijnde minstens 25 jaar voor onroerende goederen en minstens 10 jaar voor roerende goederen. Bij vroegtijdige stopzetting brengt de aanvrager het loket kinderopvang hier zo snel mogelijk van op de hoogte.

Een overname van de gesubsidieerde infrastructuur kan zolang hetzelfde doel behouden blijft en mits kennisgeving aan het loket kinderopvang.

c) De aanvrager verbindt er zich toe om samen te werken met het loket kinderopvang en engageert zich om deel te nemen aan de vergadering van de adviesraad loket kinderopvang (LOK) in Tervuren.

d) De aanvrager respecteert bij al zijn aankopen de wetgeving op de overheidsopdrachten en de DAEB-regels. De bekomen subsidie dient immers het algemeen belang.

Bij de beoordeling van de aanvraag wordt rekening gehouden met:

  • De bijdrage aan extra opvangcapaciteit;
  • Een verbetering van kwaliteit en veiligheid;
  • De duurzaamheid van de investering;
  • De financiële haalbaarheid van het project;
  • De lokale noden over kinderopvang

Artikel 6. Subsidiebedrag

De subsidie via het lokaal bestuur bedraagt bij een organisator met klassiek VIPA-dossier:

  • Maximaal 15% van de reële bouwkosten;
  • Met een maximum van 3.700 euro per kindplaats.

De subsidie via het lokaal bestuur bedraagt bij een organisator zonder VIPA-dossier:

  • Maximaal 60% van de reële bouwkosten;
  • Met een maximum van 3.700 euro per kindplaats.

De toekenning van de subsidie gebeurt zolang er budgettaire middelen beschikbaar zijn binnen de door de Vlaamse Regering toegekende investeringsenveloppe. De enveloppe zal niet worden overschreden.

De subsidieaanvragen worden beoordeeld door de diensten en voor goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

Dubbele subsidiëring is uitgesloten.

Artikel 7. Aanvraagprocedure

§1. De subsidie moet aangevraagd worden vóór de start van de werken of voor de aankoop van het pand.

§2. De aanvraag bevat minstens:

  • Een volledig ingevuld aanvraagformulier;
  • Een beschrijving van het project;
  • Een kostenraming of offertes;
  • Een plan of schets van de infrastructuurwerken;
  • Bewijs van vergunning of erkenning van Agentschap Opgroeien, indien al beschikbaar.

§3. De aanvraag wordt ingediend bij het lokaal bestuur Tervuren via het formulier dat ter beschikking wordt gesteld op de website

§4. Binnen de 10 werkdagen ontvangt de aanvrager een ontvangstbevestiging.

§5. Aan het aanvraagdossier wordt een verklaring in eer en geweten toegevoegd met betrekking tot de juistheid van de ingediende gegevens en de bestemmingsduur van de infrastructuur als initiatief voor kinderopvang.

Artikel 8. Beoordeling van de aanvragen

Het loket kinderopvang beoordeelt de aanvraag op basis van de volledigheid van het dossier. Indien de aanvraag onvolledig is, dient de aanvrager de ontbrekende informatie ten laatste 10 werkdagen na de datum van indiening te bezorgen, op eenvoudig verzoek van de administratie.

Het loket kinderopvang beoordeelt of de aanvraag voldoet aan de voorwaarden bepaald in dit reglement (artikel 6).

Na advies van het loket kinderopvang, beslist het college van burgemeester en schepenen uiterlijk binnen een termijn 2 maanden na ontvangst van het volledige dossier over de toekenning van de subsidie.

Artikel 9. Uitbetaling

§1. De subsidie wordt uitbetaald na uitvoering van de werken en na voorlegging van de nodige bewijsstukken.

§2. De organisator bezorgt aan het gemeentebestuur:

  • Facturen, akten en betalingsbewijzen;
  • Foto’s of bewijs van uitvoering van de werken;
  • Eventueel bijkomende documenten op vraag van het lokaal bestuur.

 §3. Het lokaal bestuur kan een voorschot toekennen tot maximaal 50% van het toegekende subsidiebedrag op basis van een uitvoerbare stedenbouwkundige vergunning of een overeenkomst tot aankoop van een pand. Het kinderopvanginitiatief dient dit verzoek aan de administratie te richten. Op basis van de eindfacturen wordt vervolgens een eindafrekening opgesteld, waarna het saldo aan het kinderopvanginitiatief zal worden uitbetaald.

 §4. Het kinderopvanginitiatief zal in zijn communicatie over de investeringen steeds melden dat deze “met de steun van het lokaal bestuur Tervuren” werden gerealiseerd.

Artikel 10. Controle en terugvordering

§1. Het lokaal bestuur kan controles uitvoeren op de uitvoering van het project. De organisator verleent in functie hiervan toegang aan een vertegenwoordiger van het lokaal bestuur, op diens eenvoudig verzoek.

§2. Indien blijkt dat:

  • De subsidie werd verkregen op basis van onjuiste gegevens;
  • De werken niet werden uitgevoerd;
  • De gesubsidieerde infrastructuur niet binnen zijn bestemming behouden, beheerd en onderhouden wordt volgens de bepalingen, vermeld in artikel 4 van het VIPA Bestemmingsbesluit van 31 mei 2024

kan het college beslissen de subsidie geheel of gedeeltelijk (a rato) terug te vorderen.

§3. Geschillen worden behandeld door de bevoegde rechtbanken te Leuven overeenkomstig de geldende wettelijke bepalingen.

Artikel 11. Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 november 2026.