Besluit  College van burgemeester en schepenen

Aanleiding

Het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2024 waarin de vaststelling van de retributie voor identiteits-, verblijfs-, immatriculatie-, reisdocumenten en rijbewijzen gedelegeerd wordt aan het college van burgemeester en schepenen.

Regelgeving

- Artikel 173 van de Grondwet
Behalve voor de provincies, de polders en wateringen en de gevallen uitdrukkelijk uitgezonderd door de wet, het decreet en de regelen bedoeld in artikel 134, kan van de burgers geen retributie worden gevorderd dan alleen als belasting ten behoeve van de Staat, de gemeenschap, het gewest, de agglomeratie, de federatie van gemeenten of de gemeente.
- Burgerlijk Wetboek betreffende het huwelijk, titel V
- Burgerlijk Wetboek betreffende de wettelijke samenwoning, artikelen 1475 tot 1479
- Wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters en de identiteitskaarten en de wijzigingen die nadien volgen
- Koninklijk besluit van 16 juli 1992 betreffende het houden van de bevolkings- en vreemdelingenregisters, artikelen 7, 8, 12 en 14
- Wet van 23 november 1998 tot invoering van de wettelijke samenwoning
- Artikel 15 van het Wetboek Belgische Nationaliteit
- Koninklijk besluit van 23 maart 1998 betreffende het rijbewijs
- Ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de elektronische verblijfsdocumenten, afgeleverd aan de vreemdelingen die legaal op het grondgebied van het Rijk verblijven, hierna 'MB' genoemd
- Consulair wetboek van 21 december 2013, hoofdstuk 10
- Koninklijk besluit van 19 april 2014 betreffende de geldigheidsduur van paspoorten
- Ministerieel besluit van 15 september 2017 tot wijziging van het ministerieel besluit van 19 april 2014 aangaande de afgifte van paspoorten
- Wet van 18 juni 2018 betreffende de voornaamswijziging
- Artikel 41, tweede lid, 14° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De raad is bevoegd voor het vaststellen van de machtiging tot het heffen van retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.
- Koninklijk besluit van 24 december 2020 tot wijziging van het Koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen betreffende de begunstigden van het akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
- Ministerieel besluit van 6 oktober 2021 betreffende de modernisering van de verblijfstitels die aan onderdanen van derde landen en familieleden van een burger van de Europese Unie uitgereikt worden
- Het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2024 tot goedkeuring van het gewijzigde retributiereglement voor het afleveren van administratieve stukken door de dienst burgerzaken (GR/2024/229)

Feiten, context en argumentatie

De gemeenteraad machtigde het college van burgemeester en schepenen bij besluit GR/2024/229 van 19 december 2024 om kennis te nemen van de productieprijzen van de identiteits-, verblijfs-, immatriculatie-, reisdocumenten en rijbewijzen, inclusief de eventuele bijkomende rechten, en om vervolgens de te betalen retributie vast te leggen. De raad legt de hoogte van de retributie vast op de productieprijs van voormelde identiteits-, verblijfs-, immatriculatie-, reisdocumenten en rijbewijzen, verhoogd met 25%. Wanneer de Europese, federale, Vlaamse of provinciale overheid een bijkomend recht heft bovenop de productieprijs, legt de raad op dat de som van de productieprijs en het bijkomend recht gebruikt wordt als basis voor het vestigen van de retributie. Het product van deze berekening dient te worden afgerond naar het eerstvolgende hogere veelvoud van 1 euro.

Naar aanleiding van het nazicht van bovenvermeld retributiereglement merkte de toezichthoudende overheid op 15 januari 2025 op dat, gelet op de duidelijkheid en het rechtszekerheidsbeginsel, het voor de burger te allen tijde duidelijk moet zijn hoeveel de retributie bedraagt voor de afgifte van administratieve stukken door de dienst burgerzaken. Op basis van artikel 4 van het retributiereglement wordt het exacte tarief beslist door het college van burgemeester en schepenen via delegatie door de gemeenteraad van deze bevoegdheid aan het CBS. Dit is wettelijk, maar ook dit collegebesluit moet gemeld worden aan de toezichthoudende overheid.

Budget

De ontvangsten worden geboekt op budgetartikel GBB/0130-00/7020001/GEMEENTE/MENS/IP-GEEN. De kosten worden geboekt op budgetartikel GBB/0130-00/6150080/GEMEENTE/CBS/MENS/IP-GEEN.