Besluit  Gemeenteraad

Aanleiding

- E-mail van raadslid Serge Liesenborghs van 22 maart 2025
- Verslag van het college der burgemeester en schepenen van 3 maart 2025, punt 28: 'toelating voor een vaste standplaats voor de verkoop van mode-accessoires en seizoensgebonden artikels op de vrijdagmarkt in Tervuren'

Regelgeving

- Artikel 3 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda van de gemeenteraad toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de gemeenteraadsvoorzitter. Noch een lid van het college van burgemeester en schepenen, noch het college als orgaan, kan van deze mogelijkheid gebruik maken.
De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad de eerstvolgende werkdag via e-mail mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen.

- Grondwet, art. 30
- Decreet lokaal bestuur, artikel 40
- Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten (artikelen 8 tot 10)
- KB van 24 september 2006 over de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten
- Gemeentelijk reglement van 27 juni 2024 met betrekking tot ambulante activiteiten
- Beslissing van de Gemeenteraad van 24/09/2019, naar aanleiding van een tussenkomst van raadslid Liesenborghs
- Beslissing van de Gemeenteraad van 22/10/2019 over een voorstel van het College

Feiten, context en argumentatie

• In de aanhef van het besluit wordt, onder 'regelgeving', verkeerdelijk verwezen naar het Decreet Lokaal Bestuur, Artikel 40. Dit artikel regelt de bevoegdheid van de gemeenteraad, niet van het college. Hier is het echter wel van toepassing.
• Artikel 3, eerste alinea, van het hogergenoemde besluit luidt als volgt : 'volgende afspraken moeten door de uitbater nageleefd worden: de Nederlandse taal gebruiken in mondelinge en schriftelijke communicatie als aanspreektaal omdat Tervuren behoort tot het Nederlandstalig taalgebied'.

Zulke verplichting:

• Is niet conform met de vigerende regelgeving i.v.m. taalvrijheid, o.a. artikel 30 van de grondwet,
• Is geen gemeentelijke bevoegdheid krachtens artikel 8 §2 van de wet van 25 juni 1993, supra cit. Hieruit blijkt duidelijk dat de voorwaarden die men kan stellen voor het uitoefenen van zulke activiteit door de Koning of door de Vlaamse regering moeten bepaald worden. Alleen de organisatie wordt overgelaten aan een gemeentelijk reglement, en de wet bepaalt in zijn artikel 8, §2, wat onder die bevoegdheid 'organisatie' valt. Daar is geen sprake van taalvoorwaarden. Het KB  van 24 september 2006 regelt ook de criteria waaraan een handelaar moet voldoen om gemachtigd te worden. Taalgebruik wordt hier niet opgenomen.
• is ook niet wenselijk op het vlak van goede samenleving, en tegenstrijdig met de principes van vrijheid in de handel. Bovendien kan het de aantrekkelijkheid van de vrijdagmarkt aantasten, wat tegen de gemeentelijke belangen inspeelt.
• werd al in 2019 door de gemeenteraad ingetrokken en door het college beschouwd als een 'vergissing'. De burgemeester bevestigde toen dat die verplichting op een administratieve mismatch beruste. Er werd toen het volgende geargumenteerd 'bij de vertaalslag van de bestaande manier van notuleren naar een nieuw notuleringsprogramma in combinatie met het project 'modern notuleren' is per vergissing de aanbeveling om de Nederlandse taal te gebruiken (…) opgenomen in de tabel van de verplichtingen. Dit zal in de nabije toekomst worden rechtgezet'.
• Na de intrekking van de besluiten in 2019 had het college ook beslist om een brief te sturen met 'verontschuldigingen voor de aanpak'.

Na bespreking ter zitting vraagt raadslid Liesenborghs de stemming over het volgende besluit:

'Artikel 1. De raad beslist om hogergenoemde besluit van het college van 3/03/2025 in te trekken.
Artikel 2. De raad beslist dat het collegebesluit mag vervangen worden door een nieuw besluit, zonder artikel 3, alinea 1, en met aangepaste motivering.
Artikel 3. De raad beslist dat het college het nieuwe besluit moet communiceren aan de betrokken handelaar.'