Terug
Gepubliceerd op 25/09/2026

Besluit  Gemeenteraad

do 27/08/2026 - 20:00

Oprichting van een OverKop-huis in de gemeenten Tervuren en Zaventem

Aanwezig: Mario Van Rossum, voorzitter
Thomas Geyns, burgemeester
Kristina Eyskens, Marc Charlier, Bram Bartholomees, Jan Trappeniers, Sebastiaan Coudré, Annemie Spaas, schepenen
Werner Aerts, Carine Borghans, Ineke Casier, Tracey D'Afters, Geoffroy de Visscher, Bert Dekelver-Vandenwaeyenberg, Lies Eykens, Omer Graulus, Lut Kint, Serge Liesenborghs, Koen Maertens, Elmo Peeters, Bram Peters, Willy Roeykens, Olivier Thomas, Mark Van Roy, raadsleden
Dirk Stoffelen, algemeen directeur
Verontschuldigd: Lionel de Beauffort, Ralph Packet, Tiemen Verstappen, raadsleden

Het college gaat principieel akkoord met de oprichting van een OverKop-huis in Tervuren en de verdeling van de toelage met het OverKop-huis in Zaventem. 

Aanleiding

Het lokaal bestuur Tervuren heeft de ambitie in het meerjarenplan 2026-2031 te bouwen aan een warme en zorgzame samenleving, waarin elk kind, elk gezin en elke kwetsbare inwoner kansen krijgt om volwaardig deel te nemen aan het maatschappelijk leven. In het kader van ACT-60 werd voorzien een onderzoek te voeren naar de oprichting van een OverKop-huis in Tervuren. 

Regelgeving

- Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- Beleidsnota 2024-2029 indiend door de Vlaamse minister van welzijn en armoedebestrijding, cultuur en gelijke kansen
- Besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2025 houdende de wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 2021 over de financiering van vernieuwend aanbod in de preventieve gezinsondersteuning, met het oog op de subsidiëring voor het jaar 2026 van OverKop
- Principiële goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen in Tervuren op 29 juni 2026 om een OverKop-huis op te richten in de gemeenten Tervuren en Zaventem
- Principiële goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen in Tervuren op 13 juli 2026 om het op te richten OverKop-huis in Tervuren te vestigen in het oude politiekantoor aan de Markt van Tervuren

Feiten, context en argumentatie

De OverKop-huizen spelen een belangrijke rol in de doelstelling van de Vlaamse overheid om laagdrempelig jongeren met een hulpvraag te lokaliseren en te ondersteunen. Via vroegdetectie en vroeginterventie wil de overheid ernstig psychisch lijden voorkomen. Het hulpverleningsaanbod voor jongeren moet zoveel mogelijk geïntegreerd worden in de OverKop-huizen met als doel het voor de jongeren eenvoudiger, duidelijker, gestroomlijnder en efficiënter te maken. Het is dan ook de uitgesproken ambitie van de Vlaamse regering om de OverKop-huizen verder uit te breiden over heel Vlaanderen en toe te werken naar minstens 1 OverKop-huis in elke eerstelijnszone.
Ook in het bestuursakkoord van de gemeente Tervuren wordt de aandacht gevestigd op het belang van mentaal en fysiek welzijn van jongeren. Het bestuur formuleerde de intentie om de mogelijkheid te verkennen om werk te maken van een OverKop-huis, een veilige en laagdrempelige plek voor ontmoeting. In het kader van de Eerstelijnszone Druivenstreek en in samenwerking met het JAC werd een regierol voor de gemeente Tervuren niet uitgesloten.

De gemeente Tervuren maakt samen met de gemeenten Overijse, Hoeilaart, Wezembeek-Oppem, Kraainem en Zaventem deel uit van de eerstelijnszone Druivenstreek. De ELZ Druivenstreek is een van de 6 zones waar eind 2025 nog geen OverKop-huis bestond. Ook in de Druivenstreek maant de Vlaamse regering de lokale besturen en het OverKop-netwerk aan over te gaan tot oprichting van een OverKop-huis. Op voorwaarde dat er een OverKop-huis kan gerealiseerd worden in 2026, worden hier eveneens middelen tegenover gesteld ten bedrage van 120.000 euro.

Binnen het breed clusteroverleg lokale besturen werd er reeds meermaals gesproken over de oprichting van een OverKop-huis in de ELZ Druivenstreek. Zowel de gemeente Zaventem als de gemeente Tervuren hebben daarbij aangegeven principieel open te staan voor de mogelijkheid om over te gaan tot oprichting van een OverKop-huis op hun grondgebied. De vraag werd aan de hogere overheid gesteld of omwille van de specificiteit van de regio (grote groene druk, diversiteit in taal, veel secundaire scholen op het grondgebied enz.) bij wijze van uitzondering een dubbele subsidiëringsenveloppe kon worden toegekend. Op dit voorstel werd niet ingegaan. Bijgevolg zullen de lokale besturen de knoop moeten doorhakken over de fysieke inplanting van het OverKop-huis in de ELZ Druivenstreek. De keuze waarbij er wordt overgegaan tot de oprichting van 2 huizen en de verdeling van de bijhorende subsidie, is eveneens een mogelijkheid.  
Omwille van de specifieke bestuurlijke context van de faciliteitengemeenten Wezembeek-Oppem en Kraainem zijn zij niet geïnteresseerd om een OverKop-huis op hun grondgebied te verwezenlijken. Wel dragen zij het initiatief een warm hart toe, en zullen zij het dossier om tot oprichting over te gaan steunen. 
De gemeenten Overijse en Hoeilaart zijn onvoldoende centraal gelegen om te voldoen aan het uitgangspunt om een laagdrempelige vindplaats te vormen voor jongeren. De uitgestrektheid van de eerstelijnszone zorgt voor praktische problemen, de verbindingen van het openbaar vervoer zijn onvoldoende om deze uitdagingen te overwinnen. Beide lokale besturen ondersteunen wel de oprichting van een OverKop-huis. Zij hebben te kennen gegeven een voorkeur te hebben voor de oprichting ervan in Tervuren. 

De gemeenten Zaventem en Tervuren traden politiek in overleg en kwamen tot de conclusie dat het wenselijk is om over te gaan tot de oprichting van 2 OverKop-huizen. Daarbij werden diverse scenario's besproken, waarin rekening werd gehouden met de invulling van personeel, de verdeling van subsidies en de bijdrage van de andere gemeenten in de ELZ. Het scenario A kwam als voorkeur uit de bus, en houdt in dat de middelen worden verdeeld en er twee volwaardige huizen worden opgericht met financiële steun van de andere lokale besturen in de ELZ. Dit voorstel werd besproken tijdens het breed clusteroverleg lokale besturen op 28 mei 2026.
Het college van burgemeester en schepenen in Hoeilaart en Overijse bevestigden ondertussen formeel hun engagement ten aanzien van de oprichting van 2 huizen én engageerden zich tot een jaarlijkse financiële bijdrage van 10.000 euro in de exploitatiekosten verbonden aan een OverKop-huis. Hieraan worden enkele logische voorwaarden gekoppeld, zoals onder andere een outreachende werking ten aanzien van de scholen en de jeugdhuizen in Hoeilaart en Overijse. Deze voorwaarden zijn haalbaar en passen logisch in de finaliteit van een OverKop-huis in. Deze voorwaarden werden al een eerste keer besproken met het OverKop-netwerk tijdens een overleg op 13 augustus 2026, en worden verwerkt in een samenwerkingsprotocol. 

Er wordt door de dienst gebouwen en de het Netwerk OverKop toegewerkt naar een opening op 1 oktober 2026. Deze deadline is ambitieus. De gemeente staat zelf niet in voor de uitbating van het OverKop huis en de aanwervingen in dit kader, hiervoor is het Netwerk OverKop verantwoordelijk aangezien zij ook de subsidie ontvangen. Indien noodzakelijk, kan er met beperkte middelen en aanbod geopend worden en nadien stapsgewijs worden opgeschaald. De uitbatingskosten voor de gemeente Tervuren dienen nog voorzien te worden. Het CBS besliste ook reeds om bij de opmaak van de meerjarenplanaanpassing een jaarlijkse bijkomende exploitatiekost van 32.500 euro op te nemen bij ACT-60. 

Het college besliste reeds principieel om over te gaan tot de oprichting van een OverKop-huis en legt deze beslissing nu formeel voor aan de gemeenteraad. Ook de jeugdraad steunt dit initiatief en adviseert de oprichting van een OverKop-huis in Tervuren positief. 

Publieke stemming
Aanwezig: Mario Van Rossum, Thomas Geyns, Kristina Eyskens, Marc Charlier, Bram Bartholomees, Jan Trappeniers, Sebastiaan Coudré, Annemie Spaas, Werner Aerts, Carine Borghans, Ineke Casier, Tracey D'Afters, Geoffroy de Visscher, Bert Dekelver-Vandenwaeyenberg, Lies Eykens, Omer Graulus, Lut Kint, Serge Liesenborghs, Koen Maertens, Elmo Peeters, Bram Peters, Willy Roeykens, Olivier Thomas, Mark Van Roy, Dirk Stoffelen
Voorstanders: Mario Van Rossum, Thomas Geyns, Kristina Eyskens, Marc Charlier, Bram Bartholomees, Jan Trappeniers, Sebastiaan Coudré, Annemie Spaas, Werner Aerts, Carine Borghans, Ineke Casier, Tracey D'Afters, Geoffroy de Visscher, Bert Dekelver-Vandenwaeyenberg, Lies Eykens, Omer Graulus, Lut Kint, Serge Liesenborghs, Koen Maertens, Elmo Peeters, Bram Peters, Willy Roeykens, Olivier Thomas, Mark Van Roy
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Enig artikel. De gemeenteraad gaat akkoord met de oprichting van twee volwaardige OverKop-huizen in Tervuren en in Zaventem én de verdeling van de bijhorende toelage voor de oprichting van een OverKop-huis tussen de beide vestigingen.