Terug
Gepubliceerd op 28/04/2025

Besluit  Gemeenteraad

do 24/04/2025 - 20:00

Goedkeuring van het belastingreglement op de aanplakborden bestemd voor publiciteitsdoeleinden

Aanwezig: Mario Van Rossum, voorzitter
Thomas Geyns, burgemeester
Kristina Eyskens, Marc Charlier, Ineke Casier, Jan Trappeniers, Sebastiaan Coudré, Annemie Spaas, schepenen
Willy Roeykens, Bram Bartholomees, Bram Peters, Werner Aerts, Lut Kint, Omer Graulus, Serge Liesenborghs, Geoffroy de Visscher, Elmo Peeters, Sofie Lombaert, Carine Borghans, Lionel de Beauffort, Bert Dekelver-Vandenweyenberg, Koen Maertens, Lies Eykens, Ralph Packet, Tiemen Verstappen, Olivier Thomas, Tracey D'Afters, raadsleden
Dirk Stoffelen, algemeen directeur

De raad keurt het belastingreglement goed.

Aanleiding

Het huidig belastingreglement op de aanplakborden loopt tot 31 december 2025.
Een aanpassing dringt zich op omwille van de opstart van het aanbestedingsdossier voor de concessie van de schuilhuisjes. Deze concessie start op 1 januari 2026.

Regelgeving

- Artikel 170, § 4 van de Grondwet
- Artikel 41, tweede lid, 14° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De raad is bevoegd voor het vaststellen van gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan.
- Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Feiten, context en argumentatie

Krachtens het huidige belastingreglement heft de raad een jaarlijkse belasting op de aanplakborden bestemd voor het voeren van publiciteit. De belasting bedraagt 0,25 euro per dm². Vanaf 2014 werd dit tarief niet meer gewijzigd of geïndexeerd. Het huidig voorstel voorziet in een geïndexeerd bedrag en een automatische indexatie vanaf 2027. Daarnaast wordt het basisbedrag niet langer bepaald per dm² maar per m².
Het nieuwe basisbedrag wordt als volgt bepaald:
25 euro X index consumptieprijzen december 2024 / index consumptieprijzen december 2014 = 25 X 133,54 / 99,98 = 33,40 euro/m². De automatische indexatie vanaf 2027 verloopt dan volgens volgende formule:

Basisbedrag aanslagjaar X = Basisbedrag * index consumptieprijzen december X-1 
index consumptieprijzen december 2024 

De tarieven worden afgerond naar een veelvoud van 10 eurocent. Het geïndexeerd bedrag dat eindigt op 1, 2, 3 en 4 eurocent wordt afgerond naar een lager veelvoud van 10 eurocent. Het geïndexeerd bedrag dat eindigt op 5, 6, 7, 8 en 9 eurocent wordt afgerond naar een hoger veelvoud van 10 eurocent.

In het kader van de aanbesteding van de concessies op schuilhuisjes bij bushaltes zal er een expliciete vrijstelling van belasting worden ingeschreven voor deze vorm van publiciteit. De nieuwe concessie op schuilhuisjes gaat in op 1 januari 2026.

Ook wordt in dit reglement de mogelijkheid van elektronische uitwisseling van fiscale berichten voorzien.

Budget

De ontvangsten uit deze belasting bedroegen in 2024 5.567,75 euro. Rekening houdende met de verhoging van het heffingsbedrag worden de ontvangsten vanaf 2026 geraamd op ongeveer 7.570 euro. Na aftrek van de vrijstelling voor publiciteit aan schuilhuisjes wordt de jaarlijkse ontvangst geraamd op ongeveer 5.400 euro. Het verschil kan mogelijk worden opgevangen via de concessievergoeding op schuilhuisjes.
De nieuwe ontvangstramingen zullen worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.

Publieke stemming
Aanwezig: Mario Van Rossum, Thomas Geyns, Kristina Eyskens, Marc Charlier, Ineke Casier, Jan Trappeniers, Sebastiaan Coudré, Annemie Spaas, Willy Roeykens, Bram Bartholomees, Bram Peters, Werner Aerts, Lut Kint, Omer Graulus, Serge Liesenborghs, Geoffroy de Visscher, Elmo Peeters, Sofie Lombaert, Carine Borghans, Lionel de Beauffort, Bert Dekelver-Vandenweyenberg, Koen Maertens, Lies Eykens, Ralph Packet, Tiemen Verstappen, Olivier Thomas, Tracey D'Afters, Dirk Stoffelen
Voorstanders: Mario Van Rossum, Thomas Geyns, Kristina Eyskens, Marc Charlier, Ineke Casier, Jan Trappeniers, Sebastiaan Coudré, Annemie Spaas, Willy Roeykens, Bram Bartholomees, Bram Peters, Werner Aerts, Lut Kint, Omer Graulus, Serge Liesenborghs, Geoffroy de Visscher, Elmo Peeters, Sofie Lombaert, Carine Borghans, Lionel de Beauffort, Bert Dekelver-Vandenweyenberg, Koen Maertens, Lies Eykens, Ralph Packet, Tiemen Verstappen, Olivier Thomas, Tracey D'Afters
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Heffingstermijn

Artikel 1. Er wordt voor de termijn van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een gemeentebelasting gevestigd op aanplakborden die zijn geplaatst op het grondgebied van de gemeente Tervuren en bestemd voor het voeren van publiciteit.
Belastbaar feit
Artikel 2. Onder aanplakborden wordt verstaan elke constructie, vast of verplaatsbaar, ongeacht in welk materiaal geplaatst langs de openbare weg of op een plaats in open lucht die zichtbaar is vanaf de openbare weg, waarop reclame wordt aangebracht door aanplakking, vasthechting, schildering of door elk ander middel, met inbegrip van muren of gedeelten van muren en omheiningen die gehuurd of gebruikt worden om reclame op aan te brengen. Voor de muren of gedeelten van muren waarop reclame wordt aangebracht, moet de bedekte totale oppervlakte worden beschouwd als één bord.
Elektronische reclameborden, die opeenvolgende lichtgevende of verlichte reclames, figuren en/of tekst vertonen of projecteren vallen onder dit belastingreglement.
Belastingtarief en berekening
Artikel 3. Het bedrag van deze belasting wordt voor elk bord afzonderlijk vastgesteld op 33,40 euro per m². Voor de berekening van de belasting wordt de nuttige oppervlakte van het bord genomen, zijnde de oppervlakte die voor het aanplakken kan worden gebruikt met uitzondering van de omlijsting. De belasting wordt vastgesteld volgens de totaal belastbare oppervlakte van het bord. Wat de aanplakking op de muren of gedeelten van muren betreft, is alleen het gedeelte belastbaar dat werkelijk voor reclame wordt gebruikt. Voor de borden met meerdere vlakken wordt de belasting vastgesteld volgens de oppervlakte van alle zichtbare vlakken.
Een gedeelte van een vierkante meter wordt beschouwd als een volledige vierkante meter.
De belasting is verschuldigd voor het ganse jaar, ongeacht het tijdstip waarop het betrokken bord wordt geplaatst of weggenomen in de loop van het aanslagjaar.
Indexatie belastingtarief
Artikel 4. Het belastingtarief wordt jaarlijks vanaf 2027, op 1 januari, aangepast aan de index van de consumptieprijzen (basis 2013) volgens onderstaande formule:

Basisbedrag * index consumptieprijzen december X-1 
index consumptieprijzen december 2024 

De tarieven worden afgerond naar een veelvoud van 10 eurocent. Het geïndexeerd bedrag dat eindigt op 1, 2, 3 en 4 eurocent wordt afgerond naar een lager veelvoud van 10 eurocent. Het geïndexeerd bedrag dat eindigt op 5, 6, 7, 8 en 9 eurocent wordt afgerond naar een hoger veelvoud van 10 eurocent.
Belastingplichtige
Artikel 5. De belastingplichtige is de natuurlijke persoon of rechtspersoon die beschikt over het gebruiksrecht op het aanplakbord of het elektronische reclamebord. Als de gebruiker niet gekend is, wordt de eigenaar van de grond of de muur waarop het zich bevindt, belast.
Aangifte
Artikel 6.
§1 De belastingplichtige moet:
- jaarlijks een ondertekende aangifte indienen;
- uiterlijk op 1 april van het aanslagjaar aangifte doen van de belastbare feiten volgens de toestand op 1 januari van het aanslagjaar;
- binnen veertien dagen na ingebruikname of verwijdering aangifte doen van de aanplakborden en elektronische borden, geplaatst, verplaatst en/of verwijderd in de loop van het aanslagjaar;
§2. Het gemeentebestuur stelt een model van aangifteformulier ter beschikking die raadpleegbaar is op de website van Tervuren.
Vrijstellingen

Artikel 7. De belasting is niet verschuldigd voor:
- de borden vastgehecht aan handelshuizen en bestemd voor het verkoop van hun producten;
- de borden geplaatst door openbare besturen of openbare diensten;
- de borden gebruikt voor notariële aankondigingen
- de borden die enkel en alleen worden gebruikt naar aanleiding van bij de wet bepaalde verkiezingen;
- de borden geplaatst op sportterreinen en gericht naar de plaats van de sportbeoefening;
- de borden die uitsluitend worden gebruikt door sport-, jeugd- en culturele verenigingen, erkend door gemeente Tervuren;
- de borden van schuilhuisjes die in concessie zijn gegeven door de gemeente Tervuren aan een externe partner.
Controle en telling

Artikel 8. De controle en de telling van de aan de belasting onderworpen borden worden uitgevoerd door aangestelden van het gemeentebestuur Tervuren in de loop van april van het aanslagjaar op zicht van de door de belastingplichtige behoorlijk ingevulde en ondertekende aangifte. De belastingplichtige die geen aangifte heeft gedaan is gehouden uiterlijk op 15 januari van het jaar volgend op het belastingjaar, aan het gemeentebestuur alsnog aangifte te doen.
Ambtshalve vestiging van de belasting
Artikel 9. Bij gebrek aan aangifte of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
Als de belastingplichtige ingestemd heeft met de elektronische uitwisseling van fiscale berichten, is aan het vereiste van het aangetekend schrijven, vermeld in het tweede lid, voldaan als bewijs geleverd kan worden van het tijdstip van de elektronische verzending.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De kennisgeving wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van verzending van de kennisgeving. Als de kennisgeving verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van de kennisgeving. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt de kennisgeving geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop ze toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.
Als de opmerkingen van de belastingplichtige verzonden worden via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van hun indiening.

De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slecht geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van het belastingreglement met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.
Inkohiering
Artikel 10. De belasting wordt ingevorderd via een kohier dat door het college van burgemeester en schepenen is vastgesteld en uitvoerbaar verklaard.
Betaling
Artikel 11. De belasting moet worden betaald binnen de twee maanden na de toezending van het aanslagbiljet.
Bezwaarprocedure
Artikel 12.
§1. De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar tegen de heffing indienen bij het college van burgemeester en schepenen, Markt 7A, bus 2, 3080 Tervuren.
Op straffe van verval moet het bezwaarschrift binnen een termijn van drie maanden, te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet, worden ingediend. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.
Het bezwaarschrift voldoet aan de volgende voorwaarden:
- het wordt schriftelijk ingediend;
- het wordt ondertekend;
- het wordt gemotiveerd.
§2. De bezwaarindiener ontvangt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding.
Het college van burgemeester van burgemeester en schepenen doet binnen een termijn van zes maanden te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het bezwaarschrift, uitspraak op basis van een met redenen omklede beslissing. Die termijn van zes maanden wordt met drie maanden verlengd als de betwiste aanslag ambtshalve werd gevestigd.
Inwerkingtreding
Artikel 13. Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.