De raad keurt de uitbreiding goed van de doelgroep 'UiTPAS Druivenstreek met kansentarief' met pleegkinderen en inwoners uit Kraainem en Wezembeek-Oppem.
- vraag van een klant van Sociaal Huis Tervuren om de mogelijkheid te bieden aan pleegkinderen om een UiTPAS 'Druivenstreek met kansentarief' aan te kopen
- vraag van GC de Kam en GC de Lijsterbes om inwoners uit Wezembeek-Oppem en Kraainem de mogelijkheid te bieden om een 'UiTPAS met kansentarief' aan te kopen
- vraag van de coördinator Vrijetijdsregio Druivenstreek van 19 april 2024 om het voorstel tot uitbreiding van de doelgroep 'kansentarief' te agenderen op de gemeenteraden van Huldenberg, Overijse, Hoeilaart, Bertem en Tervuren
- Decreet Lokaal Bestuur, artikelen 40, § 3, 388 ev., 396 ev. en 401 t.e.m. 412
- Decreet betreffende de bovenlokale cultuurwerking van 15 juni 2018
- Besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober 2018 betreffende de uitvoering van het Bovenlokaal Cultuurdecreet van 15 juni 2018
- Besluit van de Vlaamse Regering van 16 december 2019 over de goedkeuring van de oprichting van de intergemeentelijke projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek
- Beslissing van de gemeenteraad van 25 juni 2019 over de goedkeuring van de oprichting van de intergemeentelijke projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek met de lokale besturen Bertem, Hoeilaart, Huldenberg, Overijse en Tervuren
- Gemeenteraadsbeslissing van 25 augustus 2020 over de goedkeuring van criteria solidaire kostendeling, de doelgroepcriteria en het aanbod in het kader van de implementatie van de UiTPAS met de projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek
- Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 juni 2021 over de kennisneming van het verslag van de raad van bestuur van de intergemeentelijke projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek van 17 maart 2021 en principieel akkoord dat de aan- en verkoop van de UiTPas binnen de projectvereniging verloopt.
De Vrijetijdsregio Druivenstreek stelt voor om de doelgroep 'UiTPAS Druivenstreek met kansentarief' uit te breiden met pleegkinderen en met inwoners uit Kraainem en Wezembeek-Oppem.
Sinds 1 januari 2020 maken de gemeenten Overijse, Bertem, Hoeilaart, Huldenberg en Tervuren en de vzw ‘de Rand’ deel uit van de projectvereniging 'Vrijetijdsregio Druivenstreek'.
De UiTPAS is een Vlaams instrument waarmee doelstellingen rond participatie aan en communicatie over het vrijetijdsaanbod binnen het intergemeentelijk samenwerkingsverband gerealiseerd kunnen worden. De gemeenteraad van Tervuren besliste op 25 augustus 2020 over de implementatie van de UiTPAS met de projectvereniging 'Vrijetijdsregio Druivenstreek', met name over de vaststelling van de solidaire kostendeling, de doelgroepcriteria en het aanbod. De gemeenteraden van de andere gemeenten van de Vrijetijdsregio Druivenstreek namen dezelfde beslissing.
De UiTPAS is een vrijetijdskaart die de participatie aan cultuur-, jeugd-, sport- en andere vrijetijdsactiviteiten stimuleert voor iedereen, met bijzondere aandacht voor kansengroepen. Het biedt gebruikers een spaar- en voordelenprogramma via een puntenspaarsysteem. Pashouders ontvangen punten bij deelname aan UiTPAS-activiteiten die ze vervolgens kunnen omruilen voor voordelen. Bij aankoop van een UiTPAS wordt een welkomstpakket aangeboden. UiTPAS Druivenstreek maakt deel uit van dit overkoepelend initiatief.
Het sparen van punten gebeurt door de UiTPAS (kaart of alternatieve systemen) aan te bieden aan speciale digitale systemen (zuilen, badgelezers…) op de diverse locaties waar het vrijetijdsaanbod georganiseerd wordt en op het moment waarop de activiteit georganiseerd wordt. De UiTPAS Druivenstreek zelf kan aangekocht worden in een aantal verkooppunten binnen de Vrijetijdsregio Druivenstreek, zoals aan de balie van het vrijetijdscentrum De Warandepoort.
De projectvereniging 'Vrijetijdsregio Druivenstreek 'heeft met Publiq, de organisator van de UiTPAS in Vlaanderen en Brussel, een overeenkomst afgesloten rond de algemeen geldende modaliteiten van de UiTPAS. Het is de bedoeling dat de UiTPAS gebruikt wordt voor een sectoroverschrijdend, uitgebreid en gevarieerd vrijetijdsaanbod, met het oog op een drempelverlagend effect om deel te nemen aan vrijetijdsactiviteiten. Het biedt de mogelijkheid om een nieuw publiek aan te trekken, maar ook om trouwe bezoekers te belonen door het sparen van punten die kunnen ingeruild worden tegen voordelen.
Voor de uitrol en implementatie van de UiTPAS Druivenstreek werden het tarief en de werking in een retributiereglement vastgelegd. In dat reglement zijn specifieke modaliteiten opgenomen die gelden voor alle deelnemende gemeenten van de Vrijetijdsregio.
In eerste instantie wordt enkel het gemeentelijk vrijetijdsaanbod opgenomen in de werking van de UiTPAS Druivenstreek. In een vervolgfase kunnen ook vrijetijdsactiviteiten van externe aanbieders (bv. jeugd-, sportverenigingen) beoogd worden om aan te sluiten bij de werking van de UiTPAS Druivenstreek.
Kansengroepen krijgen een structurele korting op het vrijetijdsaanbod in de Vrijetijdsregio Druivenstreek.
Voor de uitbreiding van de doelgroep 'Druivenstreek met kansentarief' met pleegkinderen werd door de coördinator van de projectvereniging advies ingewonnen bij overige UiTPAS-regio’s en bij Publiq. In andere UiTPAS-regio’s hebben pleegkinderen de mogelijkheid om een UiTPAS kansentarief van de regio van de pleegouders aan te kopen.
Zowel de stuurgroep als de Raad van Bestuur van de Vrijetijdsregio Druivenstreek adviseren de uitbreiding van de doelgroep met pleegkinderen en inwoners uit Kraainem en Wezembeek-Oppem positief. Voor de uitbreiding met inwoners uit Kraainem en Wezembeek-Oppem stelt de Raad van Bestuur als voorwaarde dat vzw ‘de Rand’ garant staat voor de 40% financiële tussenkomst van het lokaal bestuur.
Argumentatie
1. Uitbreiding van de doelgroep 'Druivenstreek met kansentarief' met pleegkinderen
Pleegkinderen die opgevangen worden in onze regio zijn niet altijd gedomicilieerd in één van de 5 gemeenten van de Druivenstreek. Hierdoor hebben zij momenteel geen recht op een 'UiTPAS met kansentarief Druivenstreek'. Wanneer zij wensen deel te nemen aan de vrijetijdsactiviteiten, moet dus het basistarief betaald worden, dat in de praktijk betaald wordt door de pleegouders.
Door de 'UiTPAS met kansentarief' aan te bieden aan pleegkinderen (ongeacht de financiële situatie van de pleegouders), stimuleren we ook hun vrijetijdsparticipatie, wat het hoofddoel is van de UiTPAS: de wens om zo veel mogelijk mensen te laten participeren aan vrije tijd.
2. Uitbreiding van de doelgroep 'Druivenstreek met kansentarief' met inwoners uit Kraainem en Wezembeek-Oppem
Vzw ‘de Rand’ is met een samenwerkingsovereenkomst structureel betrokken bij de werking van de Vrijetijdsregio Druivenstreek.
Deze samenwerkingsovereenkomst is specifiek en voorzien in het decreet over bovenlokale cultuurwerking. De gemeentebesturen van Wezembeek-Oppem en Kraainem maken geen deel uit van de Vrijetijdsregio Druivenstreek. De gemeenschapscentra van vzw ‘de Rand’ die betrokken zijn bij de regiowerking, zijn GC de Lijsterbes (Kraainem), GC de Kam (Wezembeek-Oppem) en GC de Bosuil (Jezus-Eik/Overijse). Vanuit de centra wordt o.a. constructief meegewerkt aan het vormgeven en communiceren van een afgestemd regionaal cultuuraanbod. In dit verband maken zij ook deel uit van het UiTPAS-netwerk van de Vrijetijdsregio Druivenstreek waar UiTPAS-houders punten kunnen sparen en omruilvoordelen inwisselen.
Op dit ogenblik kunnen enkel inwoners van de gemeenten Bertem, Hoeilaart, Huldenberg, Overijse en Tervuren een 'UiTPAS met kansentarief' aankopen.
Voor de gemeenschapscentra GC de Kam en GC de Lijsterbes is het wenselijk dat de inwoners uit Wezembeek-Oppem en Kraainem, die hier recht op hebben, ook een 'UiTPAS met kansentarief' kunnen aankopen en gebruiken.
Het is immers de decretale opdracht van vzw 'de Rand' om bij te dragen tot de groei van een open en verdraagzame leefgemeenschap, die het Nederlandstalige karakter van de Vlaamse Rand respecteert, uitstraalt en dus versterkt. Met het oog daarop heeft vzw 'de Rand' als missie om vanuit een Nederlandstalige profilering de leefkwaliteit voor de hele bevolking van de Vlaamse Rand te bevorderen door op dynamische wijze en complementair aan wat al bestaat:
- sociaal-culturele activiteiten te ondersteunen en te organiseren
- dienstverlening en informatie aan te bieden
- maatschappelijke participatie te stimuleren.
Daarnaast sluit vzw 'de Rand' per beleidsperiode een samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap en de Provincie Vlaams-Brabant, waarin ze o.a. de opdracht krijgt:
- in faciliteitengemeenten een lokaal Nederlandstalig cultuurbeleid te voeren en daar waar het het lokale bestuur dit niet doet een Nederlandstalig sport- en jeugdbeleid te voeren
- een taalpromotiebeleid te voeren in functie van het stimuleren van anderstaligen tot participatie aan het Nederlandstalige vrijetijdsaanbod en het leren en oefenen van het Nederlands
- intergemeentelijke samenwerkingsverbanden te stimuleren en te ondersteunen (o.a. Vrijetijdsregio Druivenstreek, Cultuurregio Noordrand en Zender).
De centra van ‘de Rand’ bieden reeds voor al hun activiteiten het kansentarief aan. De pashouders met kansentarief uit de 5 gemeenten van de Druivenstreek kunnen daar dus al terecht. Het lijkt dan ook niet meer dan normaal dat de klanten van de Kam en de Lijsterbes (die in Wezembeek-Oppem of Kraainem wonen) een UiTPAS met kansentarief kunnen aankopen aangezien we voor een regionaal aanbod staan waar deze gemeenschapscentra ook aan deelnemen.
Er wordt voorgesteld dat de inwoners uit Kraainem en Wezembeek-Oppem de 'UiTPAS Druivenstreek met kansentarief' kunnen aankopen aan de balie van respectievelijk GC de Kam of GC de Lijsterbes.
Vzw ‘de Rand’ is verantwoordelijk om na te gaan of de inwoner aan de vastgelegde financiële criteria voldoet.
Daarnaast stelt vzw ‘de Rand’ zich garant voor betaling van de 40% tussenkomst aan de vrijetijdsorganisatoren die het lokaal bestuur van de inwoner normaal dient bij te passen.
De Vrijetijdsregio Druivenstreek draagt de lasten m.b.t. de uitrol van de UiTPAS.
Gezien de UiTPassen worden aangekocht binnen de Vrijetijdsregio, is het aangewezen dat de inkomsten van de verkoop ervan toekomen aan de Vrijetijdsregio en besteed worden aan de werking van de UiTPAS (communicatie, promotie...).
Omdat de uitgaven voor de werking en promotie van de UiTPAS gebeuren door de Vrijetijdsregio Druivenstreek zal er een jaarlijkse afrekening gebeuren van de verkochte UiTPASsen volgens het volgende principe.
De inkomsten van jaar N zullen worden verrekend in jaar N+1. In het jaar N+1 zullen de gemeenten het bedrag van deze inkomsten doorstorten naar de Vrijetijdsregio Druivenstreek. Hiervoor wordt door de deelnemende gemeenten een nominatieve toelage aan de projectvereniging voorzien in het jaar N+1, naast de reeds voorziene jaarlijkse nominatieve toelage van 1 euro per inwoner.
Aangezien de verkoop van de UiTPAS niet beperkt wordt tot de inwoners van de gemeente Tervuren en de voordelen ervan grensoverschrijdend zullen worden toegekend, is een centrale uitrol tussen de gemeenten van de Vrijetijdsregio Druivenstreek meer aangewezen. Dit om complexe interne verrekeningen tussen de deelnemende gemeenten onderling te vermijden.
De kosten verbonden aan de welkomst- of ruilvoordelen worden gedragen door de Vrijetijdsregio Druivenstreek of door de deelnemende gemeenten, binnen de goedgekeurde budgetten. Er is hiervoor geen kostenafrekening tussen de deelnemende gemeenten van toepassing.
De afrekening van het solidariteitsprincipe van de UiTPAS met kansentarief tussen de gemeenten gebeurt op basis van rapporten die uit het UiTPAS-systeem getrokken kunnen worden.
De aankoop van de apparatuur (UiTPAS-zuilen, kaarten...) is gedaan met de beschikbare gelden bij de Vrijetijdsregio Druivenstreek.
Vzw ‘de Rand’ stelt zich garant voor betaling van de 40% tussenkomst aan de vrijetijdsorganisatoren die het lokaal bestuur van de inwoner normaal dient bij te passen.
Artikel 1. Doelstelling
De UiTPAS, een initiatief van de Vlaamse overheid, is een vrijetijdskaart die de participatie aan cultuur-, jeugd-, sport- en andere vrijetijdsactiviteiten stimuleert voor iedereen.
Het biedt gebruikers een spaar- en voordelenprogramma via een puntenspaarsysteem. Pashouders ontvangen punten bij deelname aan UiTPAS-activiteiten die ze vervolgens kunnen omruilen voor voordelen, zoals kortingen, cadeaus of gratis tickets.
Bij de aankoop van de UiTPAS krijgt de koper een aantal welkomstvoordelen.
Kansengroepen krijgen bovenop deze spaar- en ruilkansen een structurele korting op het vrijetijdsaanbod in de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek. De bedoeling is dat de UiTPAS gebruikt wordt voor een sectoroverschrijdend, uitgebreid en gevarieerd vrijetijdsaanbod.
Artikel 2. Toepassingsgebied
§1. Vrijetijdsregio Druivenstreek
De UiTPAS Druivenstreek wordt uitgerold door de gemeenten die deel uitmaken van de Intergemeentelijke samenwerking (IGS) Vrijetijdsregio Druivenstreek met name de gemeenten Overijse, Huldenberg, Bertem, Hoeilaart, Tervuren, en in samenwerking met vzw 'de Rand'.
Deze samenwerking bouwt verder op de reeds bestaande bovenlokale samenwerkingen tussen deze verschillende gemeenten en vzw 'de Rand'. Het hoofddoel is om door overleg en samenwerking tussen de diverse vrijetijdsactoren in de regio een toegankelijke en kwaliteitsvolle vrijetijdswerking te realiseren, waaraan alle inwoners kunnen participeren.
§2. Vrijetijdsactiviteiten
Alle UiTPAS-houders in Vlaanderen en Brussel kunnen punten sparen via een UiTPAS-zuil binnen het toepassingsgebied van de Vrijetijdsregio Druivenstreek, alsook in andere UiTPAS-regio’s binnen Vlaanderen en Brussel.
Met de UiTPAS kan de pashouder punten sparen bij deelname aan alle (boven)gemeentelijke vrijetijdsactiviteiten, met name georganiseerd door één of in samenwerking met meerdere gemeenten van de Vrijetijdsregio Druivenstreek:
activiteiten in de bibliotheek
zwembeurten, (gemeentelijke) zwemactiviteiten in het zwembad
voorstellingen of activiteiten in cultuur-, gemeenschaps- of lokale dienstencentra binnen de Vrijetijdsregio Druivenstreek (excl. externe voorstellingen of activiteiten in kader van zaalverhuur)
(boven)gemeentelijke sportactiviteiten
(boven)gemeentelijke toeristische activiteiten
speelpleinen en gemeentelijke jeugd- of sportkampen
Artikel 3. Tarieven
Het tarief voor de UiTPAS Druivenstreek bedraagt:
UiTPAS Druivenstreek : 5,00 euro
UiTPAS Druivenstreek na verlies of diefstal: 2,00 euro
Het tarief van de UiTPAS Druivenstreek voor inwoners en voor pleegkinderen in de regio van de pleegouders met een kansentarief van de gemeenten uit de Vrijetijdsregio Druivenstreek, Kraainem en Wezembeek-Oppem: 1,00 euro
Wie geen recht meer heeft op het kansentarief dient een nieuwe UiTPAS Druivenstreek aan te vragen. Deze nieuwe UiTPAS is gratis
Wie in het bezit is van een UiTPAS Druivenstreek aan normaal tarief en wie recht heeft op het kansentarief kan gratis een nieuwe UiTPAS Druivenstreek met kansentarief aanvragen.
Artikel 4. Algemene voorwaarden
§1. Aankoop UiTPAS Druivenstreek
Het tarief is verschuldigd door de persoon die de UiTPAS Druivenstreek aankoopt.
Het aankopen van een UiTPAS Druivenstreek kan voor alle leeftijden, voor iedereen met een rijkstregisternummer, en gebeurt op naam.
De UiTPAS Druivenstreek kan verkregen worden aan diverse balies van de deelnemende lokale besturen in de Vrijetijdsregio Druivenstreek. Er kunnen ook tijdelijke verkooppunten ingesteld worden bijvoorbeeld naar aanleiding van evenementen.
De UiTPAS Druivenstreek blijft voor onbepaalde tijd geldig.
De pashouder gaat akkoord met de privacyverklaring en gebruiksvoorwaarden van UiTPAS Druivenstreek, te vinden op de gemeentelijke websites van de deelnemende gemeenten van de 'Intergemeentelijke Samenwerking Vrijetijdsregio Druivenstreek' (www.hoeilaart.be; www.overijse.be; www.tervuren.be; www.bertem.be; www.huldenberg.be) en de websites van deelnemende centra van vzw 'de Rand' (www.debosuil.be; www.dekam.be; www.delijsterbes.be).
§2. Betalingsmodaliteiten
De UiTPAS Druivenstreek dient betaald te worden bij de aankoop, ofwel binnen de termijn zoals bepaald op de factuur.
Bij niet-betaling van de retributie zal deze ingevorderd worden conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur. Indien de retributie wordt betwist zal deze burgerrechtelijk worden ingevorderd.
§3. Voorwaarden voor de doelgroep met een kansentarief
De UiTPAS Druivenstreek met kansentarief kan in de gemeente Tervuren enkel aangekocht worden door personen die zijn ingeschreven in het bevolkingsregister, het vreemdelingen- of wachtregister van de gemeente Tervuren.
Personen die voldoen aan een van onderstaande criteria hebben recht op het kansentarief van de UiTPAS:
De toekenning van de UiTPAS met het kansentarief en de bijhorende korting geldt telkens voor één jaar waarna een nieuwe controle en toekenning gebeurt.
Minderjarige kinderen die ingeschreven staan in het bevolkings-, vreemdelingen- of wachtregister bij een ouder die voldoet aan bovenstaande criteria, komen ook in aanmerking voor de UiTPAS Druivenstreek met kansentarief, alsook pleegkinderen in de regio van de pleegouders die voldoen aan bovenstaande criteria
Inwoners van de gemeenten Kraainem en Wezembeek-Oppem die voldoen aan bovenstaande criteria
De sociale dienst van het lokaal bestuur van de woonplaats van de houder van de UiTPAS wordt gemachtigd om het sociaal onderzoek uit te voeren indien nodig.
Persoonsgegevens in kader van de aankoop van de UiTPAS met kansentarief worden verwerkt volgens de privacyverklaring die terug te vinden is op de gemeentelijke website. Bij deelname aan een vrijetijdsactiviteit in de Vrijetijdsregio Druivenstreek met de UiTPAS Druivenstreek met kansentarief krijgt de pashouder een korting van 80 % op het standaardtarief, conform de solidaire kostenregeling:
Artikel 5. Punten sparen met de UiTPAS
Op verschillende locaties binnen de gemeente Tervuren waar er (boven)gemeentelijke vrijetijdsactiviteiten doorgaan kan er een punt gespaard worden bij deelname aan een gemeentelijke activiteit aan een UiTPASzuil. Er is ook de mogelijkheid om naar aanleiding van evenementen of vrijetijdsactiviteiten een mobiele spaarzuil op een andere locatie te plaatsen.
Artikel 6. Welkomst- en omruilvoordelen
Welkomstvoordelen zijn éénmalige voordelen die bij de aankoop van de UiTPAS Druivenstreek toegekend worden aan de pashouders.
Bij omruilvoordelen worden gespaarde punten ingeruild voor een korting, cadeau of ander voordeel. Deze kunnen tijdelijk of permanent van aard zijn. De gespaarde UiTPAS-punten kunnen ingeruild worden binnen en buiten het intergemeentelijk samenwerkingsverband 'Vrijetijdsregio Druivenstreek' .
Binnen de schoot van de 'Vrijetijdsregio Druivenstreek' wordt zowel inzake welkomst- als omruilvoordelen een puntenkader uitgewerkt waar Tervuren zich bij aansluit na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen. In het kader van promotie-acties kunnen hier tijdelijke en lokale voordelen aan toegevoegd worden.
Een voordeel in punten is gebaseerd op de gepercipieerde belevingswaarde:
Bij minder dan 10 punten bestaat de ruilwaarde in de vorm van gratis tastbare dingen (draagtas, cd, boeken op een boekenverkoop bij de bib, gadgets); of in de vorm van kleine kortingen op een beleving. Een beleving kan van alles zijn: van sportkamp en zwembeurt over lezing tot schouwburgvoorstelling.
Bij een voordeel vanaf 10 punten wordt vooral de gratis beleving omgeruild of een korting aangeboden op tickets (tentoonstelling, voorstelling, sportactiviteit...) in ruil voor punten.
Boven de 15 punten kan het omruilvoordeel specialer en exclusiever zijn (ontmoeting met een artiest, een blik achter de schermen, korting op een vrijetijdsactiviteit…).
Artikel 7. Taksen
De tarieven vastgesteld in dit retributiereglement zijn steeds brutotarieven, inclusief huidige of toekomstige taksen.
Artikel 8. Delegatie naar college van burgemeester en schepenen
De gemeenteraad delegeert aan het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid om binnen het kader goedgekeurd door de gemeenteraad de welkomst- en omruilvoordelen te bepalen.
In zijn tarievenbeleid streeft het college van burgemeester en schepenen naar toegankelijkheid en laagdrempeligheid.
Indien de omruilwaarde van een omruilvoordeel met gespaarde punten met de UiTPAS Druivenstreek groter is dan 200 euro (bijvoorbeeld in de vorm van een VIP-arrangement) wordt dit ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Artikel 9. Geschillen
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd om te oordelen in geval van geschillen.
Artikel 10. Opheffing en inwerkingtreding
§1. Het reglement van 25 augustus 2020 over de goedkeuring van criteria solidaire kostendeling, de doelgroepcriteria en het aanbod in het kader van de implementatie van de UiTPAS met de projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek wordt opgeheven op 1 juni 2024.
§2. Dit retributiereglement treedt in werking op 1 juni 2024.